盐城 (yánchéng)

历史沿革
 
　　盐城，周以前为淮夷地；周时属青州，春秋时属吴，后属越。战国时属楚。秦代属东海郡；西汉初为射阳侯刘缠封地，汉武帝元狩四年建盐渎县，这是盐城置县的开端；三国时属魏，废县制；西晋又复县制；东晋义熙七年改名盐城，此为现名之始；南北朝称盐城郡；隋初仍为县，属江都郡；隋末，韦彻据盐称王，分为新安、安乐两县，唐初复置盐城县；宋代属楚州；元朝属淮安路；明代属淮安府；清初为江南省的一部分，康熙六年划归江苏省；民国初属江苏省第十行政督察区。1946年盐城一度改名为叶挺市，后仍恢复原名。其它县的设置：清朝雍正九年建阜宁县；乾隆三十三年建东台县；抗日战争中期，建台北、盐东、阜东、建阳4县；1966年新建响水县。1983年撤销实行市管县新体制，下辖城区、郊区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台等7县。1987年后，东台、大丰先后建市，1996年，郊区撤销，建盐都县。2003年，城区更名为亭湖区；撤销盐都县，设立盐城市盐都区。以原盐都县潘黄、大纵湖、北龙港、楼王、学富、义丰、尚庄、葛武、北蒋、秦南、龙冈、郭猛、大冈13个镇的行政区域为盐都区的行政区域，区人民政府驻潘黄镇。亭湖区辖原盐城市城区以及原盐都县的步凤、伍佑、便仓3个镇，区人民政府驻人民中路。
　　2007年，江苏省政府批复，同意将盐城市亭湖区张庄街道办事处划归盐都区管辖. 这就是盐城历史变迁的轮廓。
　　盐城在远古代是陆地，后陆沉变为滨海平原。建国后，大丰西团一带出土的古陆生物化石可以考定，盐城至少在二、三万年前即已成陆。阜宁县羊寨一带的石器、骨器的发现，表明至迟在四千年前的新石器时代晚期，盐城境内就有靠渔猎为生的原始部落群活动的踪迹。远在西周初年，鲁侯伯禽令奄民南迁，途中有部分奄民留在盐城一带定居，他们可以说是盐城早期的开拓者。
　　盐城历史上盐、渔、农业较为发达，尤以产淮盐著名。先秦时期开始零星煮盐，从西汉至清代中叶，淮盐一直是封建王朝的主要财源之一。在唐代，盐城还是我国主要出活海口之一，据新、旧《唐书》记载，高丽僧人封大圣、新罗国王了金士信、日本国使者粟田真人、小野石根以及阿倍仲麻吕，都是经盐城登陆转赴长安或出海的。明朝洪、武年间，朱元璋为了恢复沿海经济，从苏州、松江等地大规模移民来盐屯垦，盐城人口大增。盐城的手工业也颇为发达，明清时期的建湖周氏冶铁、李氏花炮，东台曹氏木雕、唐氏羽扇以及滨海的泥彩塑，大丰的西团发绣和东台安丰的木芙蓉织品等，在江淮之间是负有盛名的。
　　在中国革命现代史上，盐城是革命老根据地之一，有着重要的历史地位。1926年春，盐城建立了党的组织。1932年间，胡乔木同志在盐城加入地下党，办报宣传革命。1940年10月，东进北上的新四军与南下的八路军在白驹狮子口会师，成立了华中总指挥部。皖南事变后，新四军在盐城重建军部，陈毅为代军长，刘少奇为政治委员。从此盐城成了苏北和华中抗日根据地的心脏。华中局党校、抗大五分校、鲁艺华中分院，在盐城为党培养了大批抗日干部。刘少奇、陈毅等老一辈革命家留下了战斗足迹。1947年10月底盐城获得解放，1948年上半年全盐阜区回到了人民怀抱，又成为解放战争的大后方，为淮海战役、渡江战役的胜利，为解放全中国作出了贡献。
　　文化的发达是与经济发展相适应的。盐城也是“人文荟萃”之地。在盐阜大地上，哺育过文雄海内的“建安七子”之一陈琳；南北朝产生过名医徐道度，清代有治水专家冯道立；明清出现过诗人吴嘉纪 陈玉澍、书法家宋曹、画家万岚以及评书的开创者柳敬亭等。建湖的“百戏”在唐代即享有盛誉，庆丰十八团是我国杂技三个半发源地之一。明代中叶还出现过东台安丰人王艮为代表的具有全国影响的泰州学派。近、现代盐城出现的学者名流甚多。
盐城历史上出现过不少仁人志士、民族英雄。元末，草堰场盐民张士诚起兵于白驹场。南宋末年的陆秀夫是盐城长建乡人，与文天祥同榜进士，官至左丞相，抗元于崖山，背负幼帝投海殉国。明末清初的王之桢，是抗清名将史可法的得力幕僚。近代的马玉瑗在三河、宝坻等县任上，反抗洋人入侵，维护了中华民族的利益和尊严。

经济概况
 
06以来，盐城市上下按照市委、市政府的工作部署，坚持“两手抓、两手硬”，一手加快全市八类十大重点工程建设进度，一手加大10个重大前期项目推进力度，取得了显著成效。现将上半年八类十大重点工程及重大前期项目推进情况通报如下：

一、八类十大重点工程进展情况

盐城市八类十大重点工程共80个大项、154个子项，年度计划投资174亿元，上半年累计完成投资92亿元，占年计划投资的53%，占全社会固定资产投资比重达30%。154项重点工程中，续建项目63项，新开工项目91项。截止目前,新开工项目开工70项，新开工率达77%，在建项目133项，在建率达86%。

从面上看：上半年八类十大重点工程累计完成投资进度超序时3个百分点，实现了“时间过半，任务超半”的工作目标；投量再创新高，投量比上年同期多28亿元，增长43%；二季度投速明显加快，累计完成投资57亿元，占年计划投资的33%，投量比一季度多27亿元，投速比一季度快13个百分点。

从类别看：农业、工业、服务业、基础设施、市区城建、房地产、社会事业、利用外资重点工程分别完成投资9.1亿元、27.5亿元、5.3亿元、27.7亿元、4亿元、8.1亿元、5亿元和5.4亿元（6658万美元），分别占年度计划的72.3%、61.3%、41%、56.4%、33.3%、42.6%、54.1%和37.8%，其中利用外资实际到帐注册外资1659万美元，占年度计划的30.6%。农业重点工程投速最快，完成投资分别超序时和全市平均进度22.3个百分点和19.3个百分点。基础设施、工业重点工程投量最大，分别占八类十大重点工程完成投资的29.9%和30.1%，两类重点工程完成投资比重合计达60%以上，是八类十大重点工程快速推进的主要力量。

从单个项目看：沿海生态林建设、国家农业综合开发土地治理、县乡河道疏浚工程、悦达垃圾专用车、盐都重庆啤酒、建湖森达集团盐磺霉素及生物基因工程、东台磊达集团矿渣综合利用生产水泥、220KV大丰富强输变电工程、建湖恒鑫花园、东台激光切割机等10个项目提前竣工投产；东风悦达起亚第二工厂、东台风力发电、联孚石化环氧氯丙烷、江苏裕廊化工三期工程、摩比斯汽车零部件公司第二工厂、高速公路及连接线、职教园区建设、盐城师范学院及盐城工学院新校区建设、黄海公园、火车站地段改造等123个项目正在加快建设；城市防洪工程、中大集团客车底盘、苏龙化工离子膜烧碱、新四军纪念馆、G204盐城段改造工程、大丰风力发电等21个尚未开工项目正在积极落实建设条件，争取尽快开工。

06年以来八类十大重点工程推进的势头良好，但也存在一些需要引起重视的问题：一是进展不平衡性较大。除农业、工业、基础设施、社会事业重点工程达到序时进度要求外，其余四类重点工程进展相对较慢，均未达到序时进度要求。二是尚有部份项目未开工。截止目前，仍有21个项目未开工建设，其中县（市、区）项目7个，市直项目有14个。从项目未开工原因看，用地未落实的项目4个，规划方案调整的项目3个，投资业主资金不到位的项目2个，项目审批、设计等进度不快的12个。三是工程建设外部环境有待进一步改善。近年来，市发改委联合市优化办持续开展了重点工程建设外部环境专项整治活动，取得了明显成效，重点工程建设外部环境总体趋于好转，但因征地拆迁矛盾而产生的阻挠施工、强装强卸等情况还时有发生，对工程进度带来了直接影响。四是资金、土地等建设要素制约显化。部分项目因资金紧张、土地供应不及时，致使建设进度放慢。如公共停车场建设、第二人民医院传染病房楼、3个220KV输变电工程等项目推进过程中均遇到资金、土地难题。

二、重大前期项目进展情况

1、大丰港二期工程。大丰港一期工程已于去年10月份建成投运。最近，国务院已批准大丰港为一类开放口岸，对外籍船舶开放，港口商检、海关等配套设施工程正在建设。二期工程一个5万吨和一个2 万吨级通用泊位，工程可研报告、岸线使用报告分别上报省发改委和港口管理局待批，工程的数模试验已经完成，物模试验正在进行之中，环境影响评价报告正在编制。

2、射阳港开发建设。与意大利客商进行了初步洽谈，于去年10月份签定了投资意向书。今年2月份意大利投资商委托上海航道设计院编制了《江苏射阳港新港区进港道路及码头工程方案》，5月份意大利客商、省港口局、上海航道设计院等科研单位专家专程前来射阳，对深水港设计方案进行了进一步论证，中意双方签订了建设方案协议，目前射阳县正抓紧做好人工岛式深水港区项目签约前的各项准备工作，预计10月份签订正式合同。

3、滨海港开发建设。滨海港LNG项目初步可行性研究报告已通过专家审查，并上报国家发改委申请“路条”。该项目已进入省“十一五”规划重大项目储备序列。炼化、电力等项目与中石油、华电集团等大型企业的接触、合作也在进一步推进。

4、陈家港电厂一期工程。该项目已列入省“十一五”规划新开工项目。目前已完成电力接入系统及环评大纲审查，今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家评审，防洪影响评价报告和环评报告基本完成，近期有关方面将组织审查。

5、射阳港电厂三期工程。今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家审查，5月份国家电网公司批复同意该工程接入电网，目前该项目已基本完成项目核准所需的各类支持性文件，下一步工作重点是争取国家的“项目路条”。

6、沿海风力发电基地建设。沿海5县（市）均已获得国家风电项目布点。东台风电项目已于6月28日开工建设；大丰风电项目已完成了项目核准报告及各项支持性文件，并上报国家发改委申请核准，核准文件下达后，即可开工建设；射阳、滨海、响水风电项目业主已进驻现场，抓紧开展项目可行性研究报告、用地预审、环评报告等前期工作，预计年底前开工建设。

7、联孚石化CPP项目。项目总投资约46亿元，计划分环氧氯丙烷、延迟焦化、50万吨催化热裂解生产三步实施，首先实施3万吨环氧氯丙烷项目，已于7月初开工建设。

8、物流中心基地建设。重点实施十大物流中心基地建设，其中，市开发区汽车零部件物流中心，正在办理土土地调整手续，预计7月份开工建设；市雅家乐生活用品物流中心，二期工程2.5万平方米正在装修，8月份投入运行；建湖苏北物流中心，征地拆迁工作已全面启动,项目初可研已通过专家审查；盐都医药物流中心，一期工程基本竣工，二期工程预计10月份开工建设；亭湖新兴港、大丰港海运、阜宁益林大宗生产资料、射阳纺织品、响水化工用品以及东台不锈钢五个物流项目，目前尚处于前期规划论证阶段。

9、响水离子膜烧碱项目。一期工程前期工作全部结束，桩基工程已开工建设。

10、盐连铁路工程。该项目已列入省“十一五”交通能源发展规划，目前，省铁路建设办公室已委托铁四院进行项目调研论证等前期工作。

三、三季度工作措施

三季度是工程建设的黄金季节，也是项目推进的关键阶段，要进一步加快重点项目推进步伐，确保完成全年目标，重点做到“四个强化”：

1、强化督查推进。各层各级要继续组织多形式的督查活动，除抓好面上进度督查外，特别要对涉及面广、影响全局的重大项目，组织专项督查。建议市政府召开八类十大重点工程未开工项目过堂督查会，对未开工项目逐个过堂，分析原因，研究推进措施，促使未开工项目早日开工建设，全面推动重点工程快速实施；建议市政府适时召开全市八类十大重点工程建设工作会议，总结今年以来重点工程实施情况，动员全市上下进一步加大重点工程推进力度，掀起新一轮重点工程建设的热潮。

2、强化跟踪服务。结合优化投资环境以及深化为企业和项目服务工作，组织开展“走进重点工程、服务项目建设”活动，集中一段时间，重点对全市重点项目推进情况和外部重点环境建设情况进行督查，掌握了解项目建设进度，检查机关各部门为企业和项目服务工作是否到位，协调解决项目推进中存在突出矛盾和问题，帮助落实土地、资金等建设要素，保障重点项目顺利实施。

3、强化项目争取。重点对陈家港电厂一期、射阳港电厂三期、沿海风电等条件较为成熟的在手重大前期项目，适时在南京、北京组织推介活动，主动向上级部门汇报重大项目情况，争取理解和支持，并落实专人全程跟踪，全力推进项目前期进程，力求年内这些重大项目取得实质性突破。

4、强化宣传发动。建议新闻媒体进一步加大重点工程宣传报道力度，设立专版或专栏，宣传报道八类十大重点工程和重大前期项目推进情况，通过加大宣传力度，在全市营造更为浓厚的重大项目推进氛围，更好地推动重大项目加快建设。

交通通讯
 
盐城市由铁路、公路、水路、航空和四种运输方式构成了四通八达的交通运输网络；具有先进的电信通信网和便利的邮政网。全市交通邮电业的从业人数约15万人。2005年7月铁路陆续开通，拉近了苏南苏北的距离，推动了盐城经济的快速发展。
铁路
1987年，由盐城、淮阴、南通三市联合提出了修建淮盐通铁路的构想。1998年9月，盐城段铁路全线开工，工程总投资17亿元。2002年12月，新长铁路盐城段顺利通过部、省两级验收，该市的铁路由建设管理转入运营阶段。2005年7月1日新长铁路开行全国直通旅客列车。
水运
公路
航空
管道
邮政
电信

区划人口
 
　　盐城下辖3区、5县，代管2个县级市：
　　市区2006年年末人口152.64万，土地面积1720平方公里
　　响水县2006年年末人口59.55万，土地面积1461平方公里
　　滨海县2006年年末人口111.28万，土地面积1915平方公里
　　阜宁县2006年年末人口107.38万，土地面积1439平方公里
　　射阳县2006年年末人口104.79万，土地面积2997平方公里
　　建湖县2006年年末人口80.82万，土地面积1160平方公里
　　东台市2006年年末人口115.35万，土地面积3221平方公里
　　大丰市2006年年末人口72.92万，土地面积3059平方公里

风景旅游
 
盐城，风光秀丽，生态环境独具特色，生态旅游资源十分丰富。582公里的海岸线对应着广阔的海洋。沿海滩涂面积683万亩，占江苏省滩涂总面积的75%，全国的1/7，且每年以5万亩的成陆速度增长。绵延数百公里的滩涂湿地拥有丹顶鹤和麋鹿两个国家级自然保护区和一个在建的中华鲟自然保护区。这里海天相接，草木茂盛，鹤舞鹿鸣，一派原始生态风光，是近百种国家一、二类保护动物和近千种动植物栖息生长地

盐城西部地处里下河地区腹地，地势低平、河流纵横、湖泊众多，大纵湖，九龙口，马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，是典型的泻湖型湖泊。这里物产丰饶，风景如画，民风淳朴，民俗文化源远流长、丰富多彩，原始生态环境赋存较好，被人们誉为金滩银荡、鱼米之乡，有“湿地之都”，“东方湿地”之称。

盐城的奇花异树独树一帜。便仓枯枝牡丹花艳，以奇、特、怪、灵著称于世，与琼花、并蒂莲一道被誉为江苏三绝、花中奇葩。建湖五谷树，结五谷、预天灾，兆丰年，令人叫绝。盐城是观光农业，林业 生态资源大市，田园人家、渔家风情别有情趣。

盐城11景

海天鹤乡- -江苏盐城国家级珍禽自然保护区

金滩珍鹿- -大丰麋鹿国家级自然保护区

枯枝奇艳- -盐城枯枝牡丹园

纵湖秋色- -盐都县大纵湖风景区

九龙戏珠- -建湖县九龙口

铁军丰碑- -盐城新四军纪念馆

施公遗踪- -施耐庵纪念馆

西溪古韵- -东台市泰山寺

金塔流辉- -盐城市农行大厦

迎宾集贤- -盐城市迎宾公园

湿地公园--盐渎公园

地方特产
 
东台鱼汤面 原系宫廷食品，其汤浓稠如乳，点滴成珠，面白细匀，鲜而不腻，为传统名点。1924年曾获巴拿马博览会金奖。

建湖藕粉圆子 已有百年历史。以上等藕粉为原料，用白糖、枣泥、芝麻粉拌以荤素油脂及桂花为馅丸，在开水中多次氽制而成。形如弹丸，呈淡紫色，娇嫩肥泽，柔软丰满，甜而不腻，桂香满口，享誉中外。

生炝条虾 条虾是盐城沿海地区的特产。制法独特：将生虾先加盐、曲酒杀菌去腥后，再加入腐乳汁、白酱油、白糖等辅料，即可食用。此菜尤以清明前食用最佳。

白炖鲻鱼 鲻鱼是盐城名特海产，肉肥味美，配以猪油丁、火腿片、香菇片、笋片等，上笼以旺火蒸熟。炖熟的鲻鱼肉呈蒜瓣状，汤清味浓，色泽美观，鲜嫩可口。

烩素鱼皮 相传为清初盐城兜率寺厨师首创。将山芋粉放入沸水锅中凝成粉皮，切成长方块，呈鱼皮状，辅以鸡汤、火腿、鸡脯肉等下锅烧沸，味道鲜美，清爽可口。

盐城奇园蟹黄包 已有300多年历史，以个大膘肥黄多的活母蟹和精面为原料制作，味道极鲜美，尤以奇园菜馆的蟹黄包为佳，故名。

首乌糕 用滨海县特产何首乌粉制成，味道鲜美，色质透明，可养生，可治白发，已成宴席佳品。

四鳃鲈鱼 产于响水县的灌河。嘴大、鳞细、体侧扁。菜花时节鱼体有黑白相间的花纹，又称“菜花鲈鱼”。鱼头部有重叠的鳃纹，看似四鳃。肉质细嫩，鱼汤味鲜，可与鸡汁媲美，旧时曾为贡品。

盐城糖麻花 又名油绳，相传已有2000多年历史。特点是：香、甜、酥、脆，油而不腻，美味可口。被载入《中国风味特产指南》。

杨五香肠 生产历史悠久，最早为东台台城杨五熏烧店制作经营，故名。杨五香肠色泽鲜艳，味道鲜美，被列入《中国名食指南》。

阜宁大糕 已有2000多年历史，糕片白如雪，柔如云，上口香甜、滋润。主要以糯米粉精制而成。

伍佑醉螺 又名糖泥螺，始于清乾隆年间，其特点是：香、甜、脆、嫩，为助餐佐酒的佳肴。

大纵湖醉蟹 大纵湖蟹个大黄多。洗净后，配以盐城曲酒、米酒、淮盐、花椒等原料醉制。该品具有外观似活、肉质细嫩、味醇浓郁、醉气惹人、佐酒品鲜、营养丰富、不需烹调、携带方便八大特色，为宴席、旅游、馈赠的佳品。

龙冈茌梨 产于盐都县龙冈镇北的沙岗地带，该梨形似纺锤，味似嫩菱，平均单果重200克，最大达800克，果肉厚，含糖量在15以上，在省有关评比会上曾三次夺魁。

嫩姜片 特点是鲜甜脆嫩、形如薄纸、美味可口。其制法是精选寒露前三天采收的鲜嫩生姜，经过13道工序制作而成。

自然地理
 
　　翻开江苏省地形图，可清楚地看到，盐城市域是一块绿色的平原，绝大部分地区海拔不足5米，废黄河两岸为地势最高处，海拔4-6米。苏北灌溉总渠以南，到斗龙港以北地区为低洼地带，平均海拔在2米以下。整个盐阜大地，根据成因差异可分为里下河平原区、黄淮平原区和滨海平原区。
　　里下河平原区　
　　位于苏北灌溉总渠以南，串场河以西。地势东高西低，整个里下河地区是一个大的碟形洼地，但洼中有高，内有若干小的碟形洼地。盐阜人民在汉代以前已能利用沼泽滩地种植水稻了。处于范公堤西侧的小"海滩"，明代时是一处泻湖区盐滩，丛生蒲苇，可通盐船。春冬季节滩露出，经开垦后成为农田。清康熙年间，鞍湖曾是一片汪洋，如今是沃壤平衍，良田阡陌。勤劳的盐阜人民为防止洪涝灾害，在地势相对高起的部位，就地取土培高，修成四周环水的小块高地，种植庄稼，可以旱涝保收。今天的里下河地区，物产丰饶，为著名的商品粮、油料和水产品基地之一。
　　滨海平原区 　
　　位于苏北灌溉总渠以南，串场河以东，直至黄海之滨。这里形成平原是2000-3000年以来的事，至今仍在不断向海延伸。这里也是因黄河和淮河搬运来的泥沙沉积而成。整个滨海平原地势低平，其中有一些是由海湾、古泻湖、古河道的遗迹形成的地势相对低落的洼地，当地居民称之为洼、荡、滩、洋。一些由于受海潮顶托泛滥形成的自然岸堤地势相对高起，当地居民称之为坎、墩、圩等。目前滨海平原正在开发为农、林、牧、副、渔、工综合发展基地。
　　黄淮平原区 　
　　位于苏北灌溉总渠以北，因受黄河和淮河合力冲积而形成，故称黄淮平原区。盐城市地处淮河尾闾，原为淮河三角洲，后因黄河南徙，带来巨量的泥沙，使三角洲逐渐扩大而形成的。黄淮平原目前正在开发中，已列为果树和粮食生产基地，今后必将对盐城市的经济发展起推动作用。
　　盐城市有美丽的河流和湖泊，给人们带来航行灌溉之利，也把家乡点缀得分外妖娆。市域内河流分属淮河水系和沂、沭、泗水系，废黄河以南地域属淮河水系，流域面积13275平方公里，占总面积的91.4%；废黄河及其以北属沂、沭、泗水系，流域面积1709平方公里，占总面积的8.6%。
　　主要河流
　　东台河　又名灶河。清乾隆五年（1740年）疏浚。西起东台城，经庙子口、六灶、蹲门口入海，全长59公里。1955年整治。整治后的河道，从东台城东通榆河至蹲门口入海，全长55公里，流域面积479平方公里。历史上最大流量为396立方米/秒。
　　斗龙港　又名龙开河、牛湾河。原上游在五十里河，向东经新丰、龙王庙、下明闸入海，全长60公里。1965年整治。整治后的斗龙港，西从郊区的孙同庄起，经串场河、方强、三隆、斗龙港闸入海，全长78.2公里，流域面积4428平方公里，是里下河地区排水入海的天然干河。
新洋港 古称洋河。西起蟒蛇河，穿串场河，通榆运河，经南洋岸、黄尖至新洋港闸入黄海，全长69.8公里，流域面积2478平方公里，是里下河地区腹部排水入海的主要河道之一。
　　黄沙港　又名十丈河、野潮洋。西起黄土沟，经上冈镇、新黄沙港闸入海，全长88.9公里，流域面积865平方公里。此水道改善了里下河地区的排水状况，直穿建湖县有名的洼地，加快了排水速度，提高了洼地的抗涝能力，兼利通航百吨级的船只。
　　射阳河　古名潮河，又名射陂，也称射阳港，是由射阳湖湖水冲蚀而成的天然河道，河也由此得名。源于射阳湖荡，经永兴、阜城、鲍家墩、通兴镇入海，全长198公里，流域面积4036平方公里。河道曲折，支流众多，市域内长度133公里。是里下河地区排水入海的最大天然干河。
苏北灌溉总渠 简称灌溉总渠，1952年开挖。西起洪泽湖边高良涧闸，经淮安、苏嘴、通榆、栖鹤港（旧名扁担港）入海，全长168公里，流域面积2969平方公里，市域内长度91.41公里。总渠是排洪、灌溉、航运综合利用的河道。抗旱，可引洪泽湖水500立方米/秒；行洪，可泄水800立方米/秒。
　　串场河　位于里下河地区东部。始挖于唐大历元年（公元766年）。原是常丰堰（范公堤的前身）复堆河。明、清时为串通各盐场，7次疏浚，至清乾隆三年（1738年）全线挖通。南起海安县城，经富安、安丰、东台、刘庄、盐城、上冈至阜宁，通射阳河。因此河道串通各盐场，得名"串场河"。建国后，50年代起多次裁弯拓浚，全长180公里，市域内长度160公里。此河对沟通南北水上交通和调节沿河地区排灌用水起有重要作用。
　　通榆运河　位于里下河地区的东侧，1958年开挖。规划南起南通市，北达赣榆县，河由此得名，全长420公里。目前， 已开挖段南起海安县新通扬运河，沿串场河东侧北上，到阜宁县入射阳河，河长154公里，用于排灌。阜宁县射阳河以北尚未竣工。今后全线挖通，将又是一条贯通南北的重要航道。
　　主要湖泊
　　大纵湖　又名大湖（《明史·河渠志》）、太湖(《行水金鉴》)位于盐城市西南，与兴化市交界处，因地处蜈蚣湖以北，又名北湖或后湖。原由古泻湖演变而来，约形成于南宋以前。湖畔呈圆形，东西长6公里，南北宽5.5公里，面积33平方公里，水深1.5米，蓄水量4.95万立方米。主要进水河道为南部和西部的鲤鱼河、大溪河，主要排水河道为东北部的蟒蛇河。湖中多鲤、鲫、草、青、鲢、鳙等鱼类水产。尤以河蟹、河鳗为著，特产“大纵湖醉蟹”更驰名中外。
　　射阳湖　位于西部与扬州、淮阴二市交界处。此地湖荡交错，水网纵横。建湖县的蒋营、荡中、恒济、颜单和阜宁县的马荡等乡荡面尤多。射阳湖为最大的湖荡，荡面24平方公里。荡区芦苇丛生，莲藕飘香，鱼虾丰美。
　　盐城市的气候，属于北亚热带气候向南暖温带气候过渡的地带。一般以苏北灌溉总渠为界，渠南为北亚热带气候带，渠北为南暖温带气候带。由于东临黄海，海洋调节作用非常明显，也可属于湿润的季风气候区。
　　主要特点是：季风盛行，四季分明，雨水丰沛，雨热同季，日照充足，无霜期长。这种气候，既有利于稻、麦、棉的生长，又有利于大豆、油菜、花生等油料作物以及蔬菜和果树的种植；也有利于鱼、蟹、对虾、贝类等水产品的养殖。
　　
　　此外，广阔的滩涂，更是丹顶鹤、白天鹅、麋鹿等珍禽异兽栖居的理想场所。

　　岸线港口资源得天独厚，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积18897平方公里，其中内水面积12144平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，已被国家规划为对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨，目前，射阳港已同沿海24个港口通航。
　　石油天然气资源蕴藏较多。已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第2位，有着广阔的勘探开发前景。
　　农产品资源优势突出。盐城是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物资源丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入省级农产品产地认证；通过省级无公害农产品认证的种植业产地有212个、面积223万亩，畜牧业产地87个、畜禽规模1799万头（只）。新建国家和省级农业标准化示范区5个，省级外向型农业生产基地6个。通过认定的有机食品基地2个10.2万亩、绿色食品基地6个2.2万亩。全市获得有机食品、绿色食品和无公害食品称号的产品共有179个。　　
　　 人力资源十分充裕。盐城是江苏第二人口大市。目前城乡劳动力供给总量为392.44万人，其中农村劳动力272.02万人。农村劳动力转移就业128.9万人，其中劳务输出79万人，出国劳务2.05万人。现有富余劳动力84万人，可供输出50万人，其中有一技之长的21万人。可供输出的劳动力资源中，具有大专以上文化程度的2.6万人，高中（含中专、技校、职高）文化程度的26.5万人，初中以上文化程度的20.9万人；具备中级以上职业技能的有5.8万人，初级职业技能的专业人员14.8万人。