1943年3月，皖中区党委根据中共中央关于实行精兵简政和党的一元化领导的指示精神，将中共皖南特委改为中共皖南地委。与此同时，新四军七师也将主力部队地方化，以原五十七团为基础，连同铜陵、繁昌、无为东、无为南等地方武装，合编成立皖南支队。同年5月，又成立皖南军分区。皖南地委、皖南支队及皖南军分区机关开始驻无为县白茆洲。
1944年，抗日战争进入战略决战阶段。铜（陵）青（阳）南（陵）抗日根据地形成了以钟鸣为中心的巩固地区。同年12月，根据中共中央“扩大解放区”、“缩小沦陷区”的指示，皖中区党委确定：以巩固皖中地区、发展皖南地区作为1945年的工作任务。为此，皖南地委及皖南支队、皖南地委书记黄耀南，副书记兼组织部长张恺帆，宣传部长张伟烈，皖南支队队长梁金华等均随地委、支队部来到铜陵，上山缪地区迅速发展成为皖南抗日根据地的政治、经济、军事和文化、教育中心。皖南党、政、军领导在此指挥皖南抗日军民进行了对日本帝国主义的全面战略反攻，直至夺取抗日战争的最后胜利。
